第六百七十章 节省开支,裁汰驿卒?
大明宫,含元殿
南河河督的人选被压下不议,众臣面面相觑,心思各异。
不过也属平常,因为河务专官原就关涉重大,非一场廷议可以计定,尚需要后续诸官推举。
待诸事议定,崇平帝转而又提及了兵事,道:「京营以雷霆之势戡定中原之乱,足见整军经武成效卓著,而如今边军经过裁汰老弱,宁夏、固原、榆林等边镇比之先前已补额至八成,宣府、蓟镇也在整顿之列,唯太原、大同两镇,据王承胤、蒋克宁二将所言,自其领兵以来,军镇军校士卒皆为实兵实额,北静郡正在查察。」
对北静王的全无进展,崇平帝没有细谈,而是着重提及北平三镇,叙道:「经略安抚司经过裁汰、招募,议定经制,蓟镇兵马八万、宣府六万、北平四万,以上边镇将校兵员庞大,兵额之饷银,军械甲胃之靡费,户部与兵部需得及时发放,不得贻误军机。」
内阁首辅杨国昌与兵部侍郎施杰出班,拱手称是。
崇平帝徐徐说道:「强兵之道,一在作训,二在钱粮,作训悉在军将兵略,而钱粮,今岁以来,北方先旱后水,夏粮收成无几,而朝廷开支靡巨,国库亏空庞大,杨阁老,你掌户部,可有一言与诸卿所道?」
杨国昌闻言,苍声道:「圣上,户部自向九边军士、官吏发放欠俸欠饷,高逾七八百万,及至购置粮米以馈输北平经略安抚司,更是靡费三四百万,国库入不敷出,老臣以为当务之急,开源节流,裁汰冗员,户部初定,地方驿传人浮于事,应予裁汰驿卒,节省开支。」
贾珩在下方听着,面色微变,目光凝了凝。
节省开支,裁汰驿卒?
崇平帝面色平静,问道:「除了裁汰冗员以节流,可有开源之策?」
杨国昌整了整思绪,如数家珍说道:「圣上,除诸省的粮税外,还有茶盐、车马、市关舶等商税,如今百姓忍受苛捐杂税众多,多酿民变,不宜再行摊派粮税,臣以为当在商税上增设厘金,广辟税源。」
因为贾珩先前的批驳,此刻这位内阁首辅本来将到了嘴边的「山川河泽之利归内务府,户部财源寥寥"的话咽了回去。
而杨国昌加税之言,无疑引起殿中轩然大波。
韩癀脸色阴沉,目光幽晦不定。
江浙经商者众多,一旦再加商税,江浙桑梓父老必蒙其苦,齐党除却盘剥南方士人,还有何手段?黔驴技穷!
贾珩听着崇平帝与杨国昌的奏对,目光闪烁,思忖着其中的关要。
所谓,上下挥霍无度,则掠之于民,民变在即,则掠之于商,经过中原之乱后,大汉中枢已知老百姓榨不出油水,还容易酿出民变,就要将主意打在商人的头上。
这个思路也没有什么出奇,他清查扬州盐商也是这个思路。
其实,破解这一问题的难点,除却做大蛋糕,还有刮骨疗毒,刀刃向内,严惩贪腐,追缴亏空,在大汉这片土地上,这些人总不能漂洋过海。
崇平帝面色淡漠,在一些江浙籍出身官员的担忧中,说道:「商税一事尤待斟酌,盐法积弊甚深,当需革除积弊,广辟财源,行文于金陵的齐昆,让其加快整饬盐务。」
以国库如今的情况,根本支撑不了一场太大的战事。杨国昌闻言,面色一肃,拱手称是。
待一场议事而定,已是近晌时分,群臣散去,崇平帝单独留下了贾珩前往大明宫内书房,君臣重又落座,内监奉上香茶。
崇平帝面色凝重,说道:「子钰,方才朝臣议事,你也听到了,户部亏空严重,如非内务府相援,馈给银粮,就连边军的军饷都发放不及,此绝非长久之计。」
贾珩点了点头,道:「圣上,内务
府经营矿利也好,抄没犯官家财也罢,只能纾济一时之困,还是另辟财源。」
要么对内压榨,要么对外殖民或者商贸,别无他法。
「朕也是如此作想。」崇平帝沉吟片刻,目带征询说道:「朕记得,子钰你初至宫中,当初就在此地,曾给朕陈述变法革新之要,如今大汉积弊非变法不可图强了。」
贾珩道:「圣上,变法为开万世太平之基,不可操之过急,而且,只做不说,多做不说,一项一项铺开,今整饬盐务,如能功成,何尝不是在变法?至于清丈田亩,可从一省一地,集中精力而行。」
改革要有外部的和平环境,至于变法图强,眼下与其说是变法,不如说是财税改革,而且他也不是很喜欢变法这个词。
世界每天都有新的问题,有问题就去处理问题,观看成效,非要捆绑一揽子计划,最终闹得声势浩大,落实没几个,不说其他,没有人才储备,怎么确保政策施行下去不走样?
不大而无当,不泛泛而谈,不全线出击,不求大求全,而是分出轻重缓急,一项一项集中精力去切香肠。
从目前整军功成,军机处之设,整饬河务,哪一项不是在变?哪一项不是在动既得利益者的奶酪?但因为每一次都是君臣一心,集中精力去争斗,回首望去,局势大变。
事实上,历史上那些成就功业的政治家就是这么操作,比如曹操唯才是举,重用寒门之士,张居正一条鞭法,雍正摊丁入亩,难道不是变?无一字在变,却事事在变。
反而那些嘴炮无敌,明明做一分,偏偏要嚷三分,多半落得安石变法,戊戌新政的结局,口称变法,一下子颁布上百条法令,如同儿戏,真以为言出法随,推倒重来,开国定制?
崇平帝点了点头,说道:「如子钰所言,在对外战事上有所作为,步步为营,稳扎稳打,李阁老的奏疏,子钰应也看到了,以你而言,蓟镇、宣府、北平等地经制兵额可还足够?」
贾珩道:「臣以为以此兵力用来守城还是足够的,据臣所知,倾国之兵也不过十万有余,但以往在边镇之地如入无人之境,我边卒虽人多势众,但却不敢出城野战,究因还是军卒战力低下。」
「据奏疏上所言,这是新近从河北、山东募集的兵马,先前边军久疏战阵,将无战心,不知战力可有提升。」崇平帝目光现出忧虑,轻声说道。
贾珩道:「如今先求守势,等时机合适之时,对边镇兵力再行调整,否则,长此以往,军费靡巨,入不敷出。」
「子钰所言甚是,如果能够平定东虏,我大汉也不用维持这般大的武备,靡耗钱粮。」「崇平帝深有同感说着,目光期待地看向对面的少年,道:「子钰,还是要看你。」
对陈汉是一个巨大的财政负担,如果没有这个财政负担,陈汉才能轻装上阵。贾珩道:「圣上,臣最近已积极备战,争取早日平定东虏。」
许是被贾珩一番话说的又起了几分「时不我待」之感,崇平帝想了想,叮嘱说道:「你最近准备准备,南下扬州,整饬盐务,追缴亏空,这次要将用兵的银子都预备足了,还有此事不经由朝议,省得又是闹得满城风雨。」
贾珩沉吟片刻,道:「臣将京中一些手尾处置干净,就会南下淮扬。」就在君臣商议走对,殿外传来内监的声音,「皇后娘娘驾到。」
不多时,只见宋皇后在一众女官的陪同下,进得殿中,丽人身姿丰腴,雍容雅步,那张保养甚佳的艳丽玉容,浑然看不到岁月的痕迹,而秀颈之下则是低胸淡黄色宫裳长裙,大片雪白肌肤因为是夏日见着一层细密微汗,脂粉滑腻,晶莹泛光,一颗晶莹汗珠跌入深深丘壑,浸润小衣。
「梓潼,你来了?」崇平帝看向宋皇后,轻声唤
道。
贾珩连忙压下无处安放的目光,朝着雍美华艳的宋皇后行礼,拱手道:「微臣见过皇后娘娘,娘娘千岁千千岁。」
宋皇后打量着贾珩,春山黛眉之下,美眸妩媚流波,轻轻一笑,雪肤玉颜现出浅浅酒窝,说道:「子钰免礼,子钰与陛下说什么呢?」
贾珩道:「刚刚圣上提点微臣朝堂的事儿。」
崇平帝看向宋皇后,接话道:「梓潼,唤上咸宁,容妃,等会儿一起用个午膳,子钰回京以后,还不容易留下一趟。」
既是自家女婿,也该用上一场家宴才是。宋皇后轻笑道:「臣妾原也是这个意思。」
说着,吩咐着一旁的夏守忠,前去唤着咸宁公主以及容妃。
宋皇后落座下来,秀眉之下,美眸现出一丝思索,轻声说道:「子钰回京这几天时间,在忙着什么?」
贾珩看向对面容颜娇艳如桃蕊的丽人,老老实实回答道:「回娘娘,也没忙什么,这几天因晋爵的事儿祭了祖,与家里人团聚,再就是去衙门问事。」
当初情急之下,搀扶崇平帝,不小心触碰了下眼前这位丽人的敏感之地,以皇后母仪天下的尊崇,别说是那里,就是手背,何曾被天子之外的人触碰过?
但这桩事,他也不可能一直念念不忘。
宋皇后螓首点了点,轻笑说道:「子钰先前一走,好几个月,回来当好好与家人团聚团聚才是。」
说着,宋皇后秀眉之下,明眸柔润流波地看向对面的少年,语笑嫣然地问道:「昨个儿听宫女说,你去看着咸宁了?」
听提及咸宁公主,贾珩神色有些不自然,解释说道:「嗯,与咸宁殿下说了会儿话,自在开封之后,有段时间未见,殿下风采更甚往昔。」
言及此处,不由想起先前的罩着渔网袜的纤纤玉腿
宋皇后笑了笑,说道:「咸宁这次在河南,倒没少让你费心了。」
贾珩道:「不敢当娘娘此言,殿下也帮了我不少忙。」
就在几人说着话时,忽而殿外传来内监的声音,咸宁公主以及端容贵妃盈盈而来,此外还有一人,眉眼柔顺的清河郡主李婵月。
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南河河督的人选被压下不议,众臣面面相觑,心思各异。
不过也属平常,因为河务专官原就关涉重大,非一场廷议可以计定,尚需要后续诸官推举。
待诸事议定,崇平帝转而又提及了兵事,道:「京营以雷霆之势戡定中原之乱,足见整军经武成效卓著,而如今边军经过裁汰老弱,宁夏、固原、榆林等边镇比之先前已补额至八成,宣府、蓟镇也在整顿之列,唯太原、大同两镇,据王承胤、蒋克宁二将所言,自其领兵以来,军镇军校士卒皆为实兵实额,北静郡正在查察。」
对北静王的全无进展,崇平帝没有细谈,而是着重提及北平三镇,叙道:「经略安抚司经过裁汰、招募,议定经制,蓟镇兵马八万、宣府六万、北平四万,以上边镇将校兵员庞大,兵额之饷银,军械甲胃之靡费,户部与兵部需得及时发放,不得贻误军机。」
内阁首辅杨国昌与兵部侍郎施杰出班,拱手称是。
崇平帝徐徐说道:「强兵之道,一在作训,二在钱粮,作训悉在军将兵略,而钱粮,今岁以来,北方先旱后水,夏粮收成无几,而朝廷开支靡巨,国库亏空庞大,杨阁老,你掌户部,可有一言与诸卿所道?」
杨国昌闻言,苍声道:「圣上,户部自向九边军士、官吏发放欠俸欠饷,高逾七八百万,及至购置粮米以馈输北平经略安抚司,更是靡费三四百万,国库入不敷出,老臣以为当务之急,开源节流,裁汰冗员,户部初定,地方驿传人浮于事,应予裁汰驿卒,节省开支。」
贾珩在下方听着,面色微变,目光凝了凝。
节省开支,裁汰驿卒?
崇平帝面色平静,问道:「除了裁汰冗员以节流,可有开源之策?」
杨国昌整了整思绪,如数家珍说道:「圣上,除诸省的粮税外,还有茶盐、车马、市关舶等商税,如今百姓忍受苛捐杂税众多,多酿民变,不宜再行摊派粮税,臣以为当在商税上增设厘金,广辟税源。」
因为贾珩先前的批驳,此刻这位内阁首辅本来将到了嘴边的「山川河泽之利归内务府,户部财源寥寥"的话咽了回去。
而杨国昌加税之言,无疑引起殿中轩然大波。
韩癀脸色阴沉,目光幽晦不定。
江浙经商者众多,一旦再加商税,江浙桑梓父老必蒙其苦,齐党除却盘剥南方士人,还有何手段?黔驴技穷!
贾珩听着崇平帝与杨国昌的奏对,目光闪烁,思忖着其中的关要。
所谓,上下挥霍无度,则掠之于民,民变在即,则掠之于商,经过中原之乱后,大汉中枢已知老百姓榨不出油水,还容易酿出民变,就要将主意打在商人的头上。
这个思路也没有什么出奇,他清查扬州盐商也是这个思路。
其实,破解这一问题的难点,除却做大蛋糕,还有刮骨疗毒,刀刃向内,严惩贪腐,追缴亏空,在大汉这片土地上,这些人总不能漂洋过海。
崇平帝面色淡漠,在一些江浙籍出身官员的担忧中,说道:「商税一事尤待斟酌,盐法积弊甚深,当需革除积弊,广辟财源,行文于金陵的齐昆,让其加快整饬盐务。」
以国库如今的情况,根本支撑不了一场太大的战事。杨国昌闻言,面色一肃,拱手称是。
待一场议事而定,已是近晌时分,群臣散去,崇平帝单独留下了贾珩前往大明宫内书房,君臣重又落座,内监奉上香茶。
崇平帝面色凝重,说道:「子钰,方才朝臣议事,你也听到了,户部亏空严重,如非内务府相援,馈给银粮,就连边军的军饷都发放不及,此绝非长久之计。」
贾珩点了点头,道:「圣上,内务
府经营矿利也好,抄没犯官家财也罢,只能纾济一时之困,还是另辟财源。」
要么对内压榨,要么对外殖民或者商贸,别无他法。
「朕也是如此作想。」崇平帝沉吟片刻,目带征询说道:「朕记得,子钰你初至宫中,当初就在此地,曾给朕陈述变法革新之要,如今大汉积弊非变法不可图强了。」
贾珩道:「圣上,变法为开万世太平之基,不可操之过急,而且,只做不说,多做不说,一项一项铺开,今整饬盐务,如能功成,何尝不是在变法?至于清丈田亩,可从一省一地,集中精力而行。」
改革要有外部的和平环境,至于变法图强,眼下与其说是变法,不如说是财税改革,而且他也不是很喜欢变法这个词。
世界每天都有新的问题,有问题就去处理问题,观看成效,非要捆绑一揽子计划,最终闹得声势浩大,落实没几个,不说其他,没有人才储备,怎么确保政策施行下去不走样?
不大而无当,不泛泛而谈,不全线出击,不求大求全,而是分出轻重缓急,一项一项集中精力去切香肠。
从目前整军功成,军机处之设,整饬河务,哪一项不是在变?哪一项不是在动既得利益者的奶酪?但因为每一次都是君臣一心,集中精力去争斗,回首望去,局势大变。
事实上,历史上那些成就功业的政治家就是这么操作,比如曹操唯才是举,重用寒门之士,张居正一条鞭法,雍正摊丁入亩,难道不是变?无一字在变,却事事在变。
反而那些嘴炮无敌,明明做一分,偏偏要嚷三分,多半落得安石变法,戊戌新政的结局,口称变法,一下子颁布上百条法令,如同儿戏,真以为言出法随,推倒重来,开国定制?
崇平帝点了点头,说道:「如子钰所言,在对外战事上有所作为,步步为营,稳扎稳打,李阁老的奏疏,子钰应也看到了,以你而言,蓟镇、宣府、北平等地经制兵额可还足够?」
贾珩道:「臣以为以此兵力用来守城还是足够的,据臣所知,倾国之兵也不过十万有余,但以往在边镇之地如入无人之境,我边卒虽人多势众,但却不敢出城野战,究因还是军卒战力低下。」
「据奏疏上所言,这是新近从河北、山东募集的兵马,先前边军久疏战阵,将无战心,不知战力可有提升。」崇平帝目光现出忧虑,轻声说道。
贾珩道:「如今先求守势,等时机合适之时,对边镇兵力再行调整,否则,长此以往,军费靡巨,入不敷出。」
「子钰所言甚是,如果能够平定东虏,我大汉也不用维持这般大的武备,靡耗钱粮。」「崇平帝深有同感说着,目光期待地看向对面的少年,道:「子钰,还是要看你。」
对陈汉是一个巨大的财政负担,如果没有这个财政负担,陈汉才能轻装上阵。贾珩道:「圣上,臣最近已积极备战,争取早日平定东虏。」
许是被贾珩一番话说的又起了几分「时不我待」之感,崇平帝想了想,叮嘱说道:「你最近准备准备,南下扬州,整饬盐务,追缴亏空,这次要将用兵的银子都预备足了,还有此事不经由朝议,省得又是闹得满城风雨。」
贾珩沉吟片刻,道:「臣将京中一些手尾处置干净,就会南下淮扬。」就在君臣商议走对,殿外传来内监的声音,「皇后娘娘驾到。」
不多时,只见宋皇后在一众女官的陪同下,进得殿中,丽人身姿丰腴,雍容雅步,那张保养甚佳的艳丽玉容,浑然看不到岁月的痕迹,而秀颈之下则是低胸淡黄色宫裳长裙,大片雪白肌肤因为是夏日见着一层细密微汗,脂粉滑腻,晶莹泛光,一颗晶莹汗珠跌入深深丘壑,浸润小衣。
「梓潼,你来了?」崇平帝看向宋皇后,轻声唤
道。
贾珩连忙压下无处安放的目光,朝着雍美华艳的宋皇后行礼,拱手道:「微臣见过皇后娘娘,娘娘千岁千千岁。」
宋皇后打量着贾珩,春山黛眉之下,美眸妩媚流波,轻轻一笑,雪肤玉颜现出浅浅酒窝,说道:「子钰免礼,子钰与陛下说什么呢?」
贾珩道:「刚刚圣上提点微臣朝堂的事儿。」
崇平帝看向宋皇后,接话道:「梓潼,唤上咸宁,容妃,等会儿一起用个午膳,子钰回京以后,还不容易留下一趟。」
既是自家女婿,也该用上一场家宴才是。宋皇后轻笑道:「臣妾原也是这个意思。」
说着,吩咐着一旁的夏守忠,前去唤着咸宁公主以及容妃。
宋皇后落座下来,秀眉之下,美眸现出一丝思索,轻声说道:「子钰回京这几天时间,在忙着什么?」
贾珩看向对面容颜娇艳如桃蕊的丽人,老老实实回答道:「回娘娘,也没忙什么,这几天因晋爵的事儿祭了祖,与家里人团聚,再就是去衙门问事。」
当初情急之下,搀扶崇平帝,不小心触碰了下眼前这位丽人的敏感之地,以皇后母仪天下的尊崇,别说是那里,就是手背,何曾被天子之外的人触碰过?
但这桩事,他也不可能一直念念不忘。
宋皇后螓首点了点,轻笑说道:「子钰先前一走,好几个月,回来当好好与家人团聚团聚才是。」
说着,宋皇后秀眉之下,明眸柔润流波地看向对面的少年,语笑嫣然地问道:「昨个儿听宫女说,你去看着咸宁了?」
听提及咸宁公主,贾珩神色有些不自然,解释说道:「嗯,与咸宁殿下说了会儿话,自在开封之后,有段时间未见,殿下风采更甚往昔。」
言及此处,不由想起先前的罩着渔网袜的纤纤玉腿
宋皇后笑了笑,说道:「咸宁这次在河南,倒没少让你费心了。」
贾珩道:「不敢当娘娘此言,殿下也帮了我不少忙。」
就在几人说着话时,忽而殿外传来内监的声音,咸宁公主以及端容贵妃盈盈而来,此外还有一人,眉眼柔顺的清河郡主李婵月。
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